Fiche Métier de Rédacteur Territorial

Le rédacteur territorial est chargé de la gestion administrative, budgétaire et comptable dans une collectivité locale. Il peut également s’occuper de la communication, de l’animation, des ressources humaines, des achats, du foncier, du secrétariat de mairie… Cette fiche métier vous donne toutes les informations utiles pour devenir rédacteur territorial.

Synonymes et métiers associés : adjoint administratif territorial, attaché territorial, administrateur territorial, secrétaire de mairie, assistante des ressources humaines, SAENES, secrétaire administratif.
Niveau d’étude ou diplôme minimum : BAC.
Études en alternance : non.
Salaire débutant : 1.727€ brut par mois + primes.
Statut : fonctionnaire ou agent de la fonction publique territoriale.
Limite d’âge pour le recrutement : 16 ans au minimum.

1. Que fait un Rédacteur Territorial : missions, tâches et fonctions
2. Quel est le salaire d’un Rédacteur Territorial, son évolution de carrière
3. Quels diplômes, études, formations, concours pour devenir Rédacteur Territorial

1.1 Quotidien d’un Rédacteur Territorial
1.2 Tenue et équipement
1.3 Qualités essentielles, compétences nécessaires
1.4 Débouchés, recrutement, où exercer ce métier
1.5 Horaires, conditions et temps de travail

Un rédacteur peut occuper un poste nécessitant une expertise spécifique, un poste de coordinateur, d’animation ou bien être chef d’un service / d’une structure.

Il peut devoir encadrer des agents d’exécution (adjoint administratif, adjoint technique, agent de restauration, etc.) et travaille sous la responsabilité d’un attaché territorial.

Comme nous l’avons vu avec la liste des métiers possibles, un rédacteur peut travailler dans des domaines et dans des services très différents.

Ses tâches quotidiennes varient selon la fonction qu’il y occupe :

• Encadrer, manager et animer une équipe,
• Réaliser des tâches complexes de gestion administrative, budgétaire et comptable,
• Coordonner des projets de développement économique, social, culturel et sportif,
• Élaborer les budgets et le planning de ces projets,
• Rédiger des actes juridiques,
• Élaborer et réaliser des supports de communication,
• Gérer les relations publiques,
• Analyser, suivre ou contrôler des dispositifs,
• Effectuer un travail de secrétariat ou des tâches administratives.

Même si la majorité des rédacteurs territoriaux sont des femmes, il est tout à fait possible pour un homme d’exercer ce métier.

Un rédacteur n’a pas de tenue de travail particulière. Elle dépend essentiellement de la fonction occupée. La plupart du temps, il porte une tenue de bureau : costume pour les hommes, tailleur pour les femmes ou une tenue de ville.

La majorité des rédacteurs ont un travail de bureau. Pour mener à bien leurs tâches quotidiennes, ils utilisent un ordinateur, les outils informatiques habituels (word/ excel/ outlook) et des logiciels liés à leur activité (comptabilité, finance, ressources humaines, etc).

Certains emplois (comptabilité, finance, etc.) nécessitent des connaissances techniques spécifiques. Le rédacteur doit avoir suivi une formation préalable pour être recruté à ces emplois. Il doit également maîtriser les outils informatiques et les logiciels spécifiques à son domaine d’expertise.

Il doit être précis et consciencieux, surtout s’il s’occupe de la gestion financière (comptabilité et budget). Lorsqu’il est chargé de piloter des projets, il doit être polyvalent, avoir le sens des priorités et être organisé.

Il doit aimer le travail en équipe, savoir manager et avoir le sens des responsabilités, car beaucoup d’emplois de rédacteur impliquent l’encadrement d’une équipe ou l’animation d’un service.

Les rédacteurs territoriaux sont recrutés sur concours. Il en existe 3 selon le profil du candidat (voir Partie 3 pour les détails). Ce concours, organisé tous les 2 ans environ, est le plus populaire de la fonction publique territoriale.

Il y a beaucoup de candidats pour un nombre de places limitées. Il est donc indispensable de bien se préparer pour mettre toutes les chances de son côté.

Une fois admis au concours, le lauréat est inscrit sur une liste d’aptitude. Cette inscription lui permet de postuler aux offres d’emplois exigeant le statut de rédacteur, partout en France.

Une fois recruté par une collectivité territoriale (ville, département, région, intercommunalité, etc.), il exerce son métier au sein de l’un des établissements publics de cette collectivité :

• Mairie,
• Service culturel ou sportif,
• Service d’urbanisme de la ville,
• Centres départementaux de gestion de la fonction publique,
• Office Public de l’Habitat (OPH),
• etc.

La plupart des fonctions occupées par les rédacteurs sont des emplois de bureau. Les horaires sont donc réguliers, généralement de 8h/9h à 17h/18h du lundi au vendredi.

Lorsque le rédacteur a des responsabilités, l’encadrement d’une équipe ou le pilotage de projet par exemple, il peut être amené à faire des heures supplémentaires pour faire face à la charge de travail.

Les conditions de travail dans la fonction publique sont bonnes : horaires réguliers, sécurité de l’emploi, possibilité d’avancement, etc.

2.1 Combien gagne un Rédacteur Territorial, rémunération, primes
2.2 Évolution professionnelle d’un Rédacteur Territorial

À noter : même sans évolution de grade, le rédacteur territorial peut faire évoluer sa carrière en demandant sa mutation à d’autres postes. Le cadre d’emplois permettant d’exercer de nombreux métiers, cela lui permettra de faire varier ses missions et son quotidien.

3.1 Conditions d’accès aux Concours
3.2 Organisation et inscription aux Concours
3.3 Épreuves du concours de Rédacteur territorial (1er grade)
3.4 Épreuves du concours de Rédacteur principal de 2ème classe (2nd grade)
3.5 Recrutement, formation et titularisation d’un Rédacteur Territorial

Quel que soit le concours choisi, le candidat doit tout d’abord répondre aux conditions générales d’accès à la fonction publique :

• être de nationalité française ou d’un État membre de l’Union Européenne,
• être âgé de 16 ans au moins,
• jouir de ses droits civiques,
• ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec l’exercice du métier,
• avoir rempli les obligations de service national de son pays,
• être physiquement apte à l’exercice de ses futures fonctions.

Le concours externe est destiné aux candidats externes à la fonction publique ayant :

• un baccalauréat ou une qualification équivalente (niveau d’étude IV selon la nomenclature du RNCP) pour ceux qui souhaitent intégrer le 1er grade (Rédacteur),
• un niveau BAC+2 pour ceux qui veulent intégrer le 2ème grade (Rédacteur principal de 2ème classe).

À noter : les parents d’au moins 3 enfants et les sportifs de haut niveau sont exemptés de la condition de diplôme.

En ce qui concerne le concours interne, il est réservé aux fonctionnaires, militaires, agents non titulaires de la fonction publique et aux agents en poste dans une organisation internationale ayant au moins 4 ans de service au 1er janvier de l’année du concours.

Un 3ème concours a lieu pour les personnes répondant à l’une des 3 situations suivantes, au 1er janvier de l’année du concours :

• avoir 4 ans d’expérience professionnelle, quel que soit le domaine,
• avoir effectué un ou plusieurs mandats de membre d’une assemblée élue,
• avoir eu plusieurs activités en tant que responsable d’une association.

Les concours ne sont pas nationaux. Ils sont organisés par les Centres De Gestion (CDG) de chaque département selon leurs besoins de recrutement. Les collectivités territoriales, qui ne sont pas affiliées à un centre, organisent elles-mêmes leur concours. Plusieurs collectivités peuvent décider d’organiser une session de recrutement commune, pour réduire les coûts d’organisation.

Les candidats peuvent retrouver tous les détails (dates d’inscription, des épreuves, etc.) du concours dans les arrêtés d’ouverture publiés par les CDG ou la collectivité sur leur site internet.

Il est possible de passer le concours en dehors de son département. Une fois admis, le lauréat pourra postuler aux offres d’emplois partout en France. Il ne faut donc pas hésiter à consulter les avis d’ouvertures des autres départements.

Le candidat a deux possibilités pour s’inscrire :

• La pré-inscription en ligne : le candidat remplit ses informations sur internet, télécharge le dossier pré-rempli, l’imprime et le signe avant de le renvoyer, accompagné des pièces justificatives, au CDG ou au département organisateur.

• L’inscription papier : le candidat peut télécharger le dossier sur internet et le remplir à la main. S’il n’est pas en mesure de l’imprimer, il peut retirer le dossier à l’accueil d’un CDG ou faire une demande par courrier pour recevoir le dossier par voie postale. Comme pour l’inscription en ligne, il devra le renvoyer signé ou le déposer à l’accueil du centre organisateur.

Les candidats pourront consulter les résultats sur le site internet des CDG ou départements organisateurs. Ils les recevront également par courrier.

Les épreuves sont identiques pour le concours interne et le 3ème concours, mais elles sont différentes du concours externe.

3.3.1 Concours Externe de Rédacteur Territorial (1er grade)

• Épreuves d’admissibilité :

– Rédaction d’une note (3h – coefficient 1) : rédiger une note à partir d’un dossier (documents juridiques, documents officiels, articles de presse) portant sur des notions générales relatives aux missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales. Cette épreuve permet d’évaluer la capacité du candidat à analyser des informations, les organiser et les synthétiser.

Exemple de sujet :

« Vous êtes rédacteur territorial au service communication de la commune d’ADMIVILLE, commune de 7 500 habitants. La directrice générale des services de votre collectivité vous demande de rédiger à son attention, exclusivement à l’aide des documents joints, une note sur l’ouverture des données publiques. »

– Série de questions (3h – coefficient 1) sur un thème à choisir lors de l’inscription parmi :

Les finances, les budgets et l’intervention économique des collectivités territoriales.
Le droit public en relation avec les missions des collectivités.
L’action sanitaire et sociale des collectivités.
Le droit civil en relation avec les missions des collectivités.

Exemple de questions :

Finances publiques : « La gestion active de la dette. Vous développerez votre réponse. », « Le fonds de soutien aux emprunts à risque. »

Droit public : « Le département : une collectivité territoriale menacée ? Vous développerez votre réponse. », « Les communes nouvelles. Vous développerez votre réponse. ».

Action sanitaire et sociale : « Les maisons départementales de l’autonomie. », « Les nouveaux contrats de ville. Vous développerez votre réponse. ».

Droit civil : « Le régime de l’absence. Vous développerez votre réponse. », « L’indemnité d’éviction dans le bail commercial. Vous développerez votre réponse. ».

• Épreuve d’admission :

– Entretien oral (20 min – coefficient 1) : l’entretien débute par un bref exposé (5 min) du candidat sur sa formation et son parcours professionnel, s’en suivra un échange avec le jury. Ce dernier cherchera à apprécier les connaissances du candidat sur son futur environnement du travail et sa motivation.

3.3.2 Concours Interne et 3ème Concours de Rédacteur Territorial (1er grade)

• Épreuve d’admissibilité :

– Rédaction d’une note (3h – coefficient 1) : à partir d’un dossier avec un thème au choix (finances, droit public, action sanitaire et sociale ou droit civil en relation avec les missions des collectivités territoriales). Le candidat doit sélectionner et hiérarchiser les informations essentielles pour constituer une note synthétique visant à informer un destinataire.

Exemples de sujet :

Finances : « La gestion du patrimoine immobilier des collectivités territoriales. ».

Droit public : « Les apports de la loi du 20 avril 2016 en matière de déontologie.« .

Action sanitaire et sociale : « La mobilité comme levier d’insertion sociale. ».

Droit civil : « L’autorité parentale. ».

• Épreuves d’admission :

– Entretien oral avec un jury (20 min – coefficient 1) : le candidat commence par un exposé centré sur son expérience professionnelle. Le jury pourra ensuite poser des questions au candidat pour préciser certaines informations et déterminer si ses acquis professionnels seront suffisants pour exercer les fonctions de rédacteur.

3.4.1 Concours Externe de Rédacteur Territorial (2nd grade)

• Épreuves d’admissibilité :

– Réponses à une série de questions (3h – coefficient 1) : portant sur le droit et les finances publiques en lien avec le fonctionnement des collectivités territoriales.

Exemples de question :

« Le département à l’issue de l’acte III de la décentralisation. »,
« Le rôle du comité technique. »,
« Les recettes non fiscales des collectivités territoriales. ».

– Rédaction d’un rapport et de propositions (3h – coefficient 1) : à partir d’un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales.

Exemple de sujet :

« Rédacteur territorial principal de 2e classe, vous êtes secrétaire général de la commune de Joly-Bourg (1 800 habitants). La commune de Joly-Bourg et ses deux communes limitrophes, Petit-Bourg et Bourg-Charmant, font partie de la communauté de communes de Beauvallon (12 communes, 18 500 habitants). Les maires de ces trois communes ont exprimé le souhait de fusionner leurs communes et de créer ainsi une commune nouvelle.

– Dans un premier temps, votre maire vous demande de rédiger à son attention, exclusivement à l’aide des documents joints, un rapport sur les communes nouvelles.

– Dans un deuxième temps, il vous demande d’établir des propositions opérationnelles. ».

• Épreuve d’admission :

– Entretien oral avec un jury (20 min – coefficient 1) : le candidat commence l’entretien par un exposé sur son parcours, suivi d’une discussion avec le jury.

3.4.2 Concours Interne et 3ème Concours de Rédacteur Territorial (2nd grade)

• Épreuve d’admissibilité :

– Réponses à une série de questions (3h – coefficient 1) : portant sur les missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales. Cette épreuve permet d’apprécier les connaissances professionnelles du candidat.

Exemple de questions :

« Les dépenses locales d’investissement. »,
« Les collectivités territoriales et le transport public. »,
« La rationalisation de la carte intercommunale. ».

– Rédaction d’un rapport et de propositions (3h – coefficient 1) : à partir d’un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales. Le rapport doit être rédigé uniquement à l’aide des éléments du dossier. Les propositions peuvent être élaborées à partir des connaissances et de l’expérience du candidat.

• Épreuve d’admission :

– Entretien oral avec un jury (20 min – coefficient 1) : après un rapide exposé sur son expérience professionnelle, le candidat échange avec le jury qui cherchera à évaluer la motivation et les capacités du candidat à remplir ses futures fonctions.

Réussir un concours de la fonction publique territoriale ne garantit pas un emploi automatiquement. Le candidat admis est inscrit sur la liste d’aptitude nationale des rédacteurs territoriaux pendant 1 an (renouvelable pour 2 fois à la demande du lauréat) et pourra postuler aux offres d’emploi ouvertes aux rédacteurs.

Il devra donc parcourir les offres d’emplois des collectivités et postuler à l’aide d’un CV et d’une lettre de motivation. Si sa candidature est retenue, il sera recruté en tant que stagiaire pour une période d’essai d’une année. Pendant cette période, il devra suivre une formation d’intégration de 10 jours.

Après l’année de stage, et après un avis favorable de l’autorité territoriale, il est titularisé et devient fonctionnaire. Le rédacteur recruté par concours externe est titularisé au 1er grade (rédacteur) ou au 2ème grade (rédacteur territorial principal de 2ème classe) en fonction du concours qu’il a obtenu.

Le 3ème grade (rédacteur principal de 1re classe) est uniquement accessible en interne, par voie de promotion.